La Comissió de Preus de Catalunya és un òrgan col·legiat que té per finalitat l’exercici de les funcions d’intervenció en relació amb l’aprovació i la modificació dels preus subjectes als règims d’autorització i de comunicació administrativa d’àmbit autonòmic.
A Catalunya la competència sobre l’autorització de determinats preus va ser transferida pel Reial decret 1386/1978, de 23 de juny, de traspàs de competències de l’Administració de l’Estat a la Generalitat de Catalunya en matèria de comerç, i la seva assignació al Departament competent en matèria d’indústria i comerç va produir-se mitjançant el Decret de 16 d’octubre de 1978 i s’ha mantingut fins al vigent Decret 121/2014, de 26 d’agost, en que la Comissió de Preus de Catalunya s’adscriu al Departament de Territori i Sostenibilitat.
El fet que la competència material en relació amb els preus objecte d’intervenció per part de la Comissió de Preus de Catalunya, com l’ordenació dels transports i els ferrocarrils d’àmbit autonòmic i l’ordenació dels serveis públics en matèria d’abastament d’aigües es concentri actualment en el Departament de Territori i Sostenibilitat, justifica que, per motius d’eficiència i eficàcia, la Comissió de Preus de Catalunya s’adscrigui a aquest Departament.
El DECRET 149/1988, de 28 d’abril, sobre el règim procedimental dels preus autoritzats i comunicats – Serveis de competència local, subjectes al règim d’autorització prèvia
La implantació i la modificació de preus o de tarifes dels béns i serveis subjectes als règims d’autorització o comunicació prèvies, a l’àmbit territorial de la Generalitat de Catalunya, se sotmetran al que estableix aquest Decret.
Pel que fa als expedients d’implantació i de modificació de tarifes dels serveis esmentats, que no siguin realitzats per les Corporacions locals per si mateixes o mitjançant òrgans exclusivament dependents d’elles, s’iniciaran amb la sol·licitud de l’entitat que el realitzi davant la Corporació local.
A la sol·licitud, s’adjuntarà la documentació següent:
- Documents acreditatius de la personalitat del sol·licitant i de la seva legitimació.
- Títols administratius necessaris per al desplegament de l’activitat de l’empresa.
- Memòria i estudi econòmic que serveixi de base a la proposta, acompanyats de la documentació comptable i general que reglamentàriament es determini.
En el termini de 30 dies naturals a comptar des de l’endemà de la presentació de la sol·licitud, el Ple de la Corporació local emetrà un informe motivat sobre aquesta.
La corporació local haurà de trametre l’expedient complet juntament amb l’informe del Ple, a la Comissió de preus de Catalunya, documentació que haurà de tenir entrada en el registre de l’esmentada comissió en el termini màxim de 3 dies comptats a partir dels 30 dies anteriorment esmentats
A la sol·licitud, s’adjuntarà la documentació següent, com a mínim:
- Acord del Ple proposant les tarifes corresponents.
- Memòria i estudi econòmic que serveixi de base a la proposta, acompanyats de la documentació general i comptable que reglamentàriament s’estableixi.
La Comissió de Preus en el termini màxim de 3 mesos, a comptar des de l’endemà del dia que va tenir entrada l’expedient procedent de la corporació local, dictarà l’oportuna resolució. Si la Comissió no dictés resolució en el termini esmentat, s’entendrà que aquesta és favorable, per silenci administratiu positiu. Les tarifes aprovades per la Comissió de Preus de Catalunya no podran superar el màxim consignat com a tarifa resultant en l’informe o la proposta del Ple de la corporació local.
Memòria i estudi econòmic que serveixi de base a la proposta: expedients de revisió de tarifes del servei de subministrament d’aigua en baixa
Caldrà que s’ajustin a l’establert a l’Ordre de 8 de setembre de 1988, per la qual s’estableixen les normes a què han d’ajustar-se les sol·licituds d’implantació o modificació de preus i tarifes de subministrament d’aigua. Així mateix, en l’esmentada Ordre, s’estableix el contingut de l’estudi econòmic relatiu als expedients de revisió de tarifes del servei de subministrament d’aigua.
En l’Annex I de l’esmentada Ordre s’estableix el contingut de la memòria i estudi econòmic per la sol·licitud d’implantació o modificació de tarifes de subministrament d’aigua en baixa. Serveis dels grups A) (serveis en baixa amb un nº d’unitat de consum no superior a 10.000 durant el període de referència així com que el cabal facturat durant el període de referència no superi els 2.000.000 de m3) i B) (resta de serveis de subministrament en baixa). Els eixos del contingut de la memòria i estudi econòmic són els següents:
- Dades d’identificació
- Informació tècnica de les instal·lacions, unitats de consum i cabals que alhora comprendrà els següents:
- Anàlisi de les instal·lacions afectes al servei,
- Anàlisi de les captacions afectes al servei superficials i subterrànies,
- Anàlisi de les captacions alienes al servei: proveïdor, cabal a contractar, punt de recepció de l’aigua en alta,
- Anàlisi de les instal·lacions d’elevació i reelevació: característiques i esquema general,
- Anàlisi de les conduccions afectes al servei,
- Anàlisi dels dipòsits afectes al servei (ubicació, capacitat, cotes…),
- Cabals abocats a la xarxa, registrats i facturats. Rendiment del servei,
- Unitats de consum (industrials, comercials, domèstiques…),
- Entre d’altres.
- Informació econòmica del servei que alhora comprendrà els següents:
- Anàlisi de la despesa de personal i SS a càrrec de l’empresa,
- Anàlisi de la despesa d’energia elèctrica,
- Anàlisi del cost per compra d’aigua,
- Anàlisi de materials de conservació així com treballs de conservació per tercers,
- Anàlisi de la despesa de tractament i anàlisi,
- Anàlisi de la despesa de transports,
- Anàlisi d’impostos i taxes que recaiguin sobre l’explotació,
- Anàlisi de les despeses generals i administratives,
- Anàlisi de la despesa financera ,
- Anàlisi de la despesa per amortitzacions,
- Anàlisi del fons de reversió si aplica,
- Anàlisi de la retribució del gestor del servei si aplica,
- Anàlisi dels ingressos no tarifaris (conservació de comptadors, drets de connexió entre d’altres…)
- Anàlisis dels ingressos tarifaris
- Tarifa mitjana del servei. Descomposició i comprovació de la tarifa sol·licitada
- Immobilitzat
- Pla d’inversions i el seu finançament
- Resum i explicació de les variacions significatives
- Altres que alhora comprendrà els següents:
- Balanç i comptes d’explotació del darrer any
- Informe sanitari corresponent a les aigües subministrades
- Les últimes declaracions presentades a l’ACA del darrer any
- Entre d’altres
Des de Senders Financers, comptem amb diversos anys d’experiència en la preparació d’expedients de revisió de tarifes del servei de subministrament d’aigua en baixa per a ser remesos a la Comissió de Preus de Catalunya tant pel que fa a entitats en règim de concessió, com per empreses municipals, com empreses mixtes així com en modalitat de gestió directa pel propi Ajuntament.
En un context on les normatives cada vegada són més exigents i la justificació tècnica resulta imprescindible, disposar d’un estudi econòmic sòlid marca la diferència entre una aprovació ràpida o un expedient amb riscos. A Senders Financers us oferim la seguretat, el rigor tècnic i l’experiència necessaris perquè la vostra administració pugui presentar expedients impecables davant la Comissió de Preus de Catalunya.
➡️ Contacta amb nosaltres i descobreix com et podem ajudar a garantir l’equilibri financer dels teus serveis públics.
