SERVICIO DE ESTUDIOS DE ESTRUCTURA DE COSTES DE DERECHOS CIVILES E IGUALDAD
SERVICIOS DE CONSULTORÍA FINANCIERA PARA AYUNTAMIENTOS

El servicio de Derechos civiles e igualdad de las personas tiene por objetivo promover la igualdad efectiva, prevenir las discriminaciones y garantizar el acceso de la ciudadanía a servicios de información, orientación, asesoramiento y acompañamiento especializado. Este ámbito integra diferentes políticas y servicios municipales orientados a la defensa de los derechos de las personas, la igualdad de género, la diversidad sexual y de género y la prevención de las violencias y discriminaciones.
Dentro de este ámbito pueden integrarse servicios como el Servicio de Información y Atención a las Mujeres (SIAD), el Servicio de Atención Integral LGBTI+ (SAI), los Puntos Lila, los servicios de asesoramiento jurídico y atención psicológica, así como programas de sensibilización, prevención, formación y promoción comunitaria de la igualdad.
La prestación de estos servicios requiere habitualmente la participación de profesionales especializados en ámbitos como la psicología, el derecho, el trabajo y la educación social, la igualdad, la intervención comunitaria y la atención a las diversidades. Su dimensionamiento debe considerar tanto las horas de atención directa a las personas usuarias como las dedicaciones necesarias para la coordinación, preparación y seguimiento de los casos, el trabajo comunitario, la elaboración de documentación, la formación, la sensibilización y la coordinación con otros servicios y administraciones.
Una de las particularidades de este ámbito es la coexistencia de servicios de carácter estructural y continuado, como determinadas prestaciones del SIAD o del SAI, con actuaciones de carácter variable o puntual, como los Puntos Lila vinculados a fiestas, actividades de ocio nocturno, eventos o campañas específicas. Esta realidad requiere una adecuada identificación de las necesidades y dedicaciones profesionales asociadas a cada una de las prestaciones.
Los servicios pueden ser prestados directamente por el Ayuntamiento o mediante gestión indirecta a través de contratos de servicios. En este último supuesto resulta imprescindible determinar con criterios objetivos el Presupuesto Base de Licitación (PBL), el Valor Estimado del Contrato (VEC), las necesidades de personal, el convenio colectivo aplicable, las horas de prestación requeridas y el resto de costes necesarios para garantizar la viabilidad económica y la calidad del servicio.
OBJETIVOS Y BENEFICIOS
OBJETIVOS
Identificación y determinación del Presupuesto Base de Licitación (PBL) y del Valor Estimado del Contrato (VEC)
Determinación objetiva de los costes asociados a los diferentes servicios de derechos civiles, igualdad y atención a las diversidades
Dimensionamiento de los recursos humanos y de las horas profesionales necesarias para cada una de las prestaciones
Adecuada traslación de las condiciones del convenio colectivo aplicable a los diferentes perfiles profesionales adscritos al servicio
Definición de indicadores de calidad, actividad, cobertura, atención y seguimiento que permitan evaluar adecuadamente la prestación
BENEFICIOS
Garantía de sostenibilidad económica del servicio durante toda la vigencia del contrato
Determinación de una estructura de costes adaptada a las características específicas de cada una de las prestaciones
Dimensionamiento objetivo de los recursos profesionales y de las horas de atención, coordinación e intervención necesarias
Mejor comprensión de los principales aspectos económicos, laborales, organizativos y contractuales de la licitación
Base económica sólida, objetiva y verificable para determinar el Presupuesto Base de Licitación y los niveles de servicio requeridos

Existen diferentes factores que presentan incidencia en el servicio y que deberán considerarse en su configuración, entre los cuales destacan:
- Tipología de servicios incluidos: SIAD, SAI LGBTI+, Puntos Lila, asesoramiento jurídico, atención psicológica y otros servicios especializados.
- Número anual de personas usuarias y atenciones previstas.
- Número de horas anuales de atención directa.
- Horas destinadas a preparación, seguimiento y gestión de los casos.
- Necesidades de coordinación interna y con otros servicios municipales o supramunicipales.
- Número y tipología de los perfiles profesionales requeridos.
- Nivel de cualificación y especialización de los diferentes profesionales.
- Horarios, días y centros de prestación de los servicios.
- Existencia de servicios presenciales, telefónicos, telemáticos o combinados.
- Necesidades de cobertura de vacaciones, permisos, absentismo y otras sustituciones.
- Número y características de los Puntos Lila previstos anualmente.
- Prestación de servicios en horario nocturno, fines de semana o días festivos.
- Necesidades de desplazamiento de los equipos profesionales.
- Desarrollo de actividades comunitarias, talleres, formaciones y campañas de sensibilización.
- Elaboración de materiales divulgativos y recursos de comunicación.
- Necesidades de formación y actualización profesional.
- Costes indirectos de coordinación, administración, estructura y sistemas de información.
- Indicadores de seguimiento vinculados a la actividad, cobertura, calidad y satisfacción de las personas usuarias.
SERVICIO DE ESTUDIOS DE
ESTRUCTURA DE COSTES
DE DERECHOS CIVILES E IGUALDAD
Metodología de elaboración del estudio económico
Desde Senders Financers preparamos estudios económicos orientados a determinar el coste objetivo de los servicios municipales de derechos civiles e igualdad de las personas mediante los siguientes procedimientos:
- Análisis del alcance del servicio, identificando las diferentes prestaciones incluidas —SIAD, SAI, Puntos Lila, atención psicológica, asesoramiento jurídico, acciones comunitarias y otros servicios— y sus características específicas.
- Dimensionamiento de las horas anuales de prestación, diferenciando entre atención directa, preparación y seguimiento de los casos, coordinación, intervención comunitaria, formación, sensibilización y otras actividades asociadas.
- Identificación de los perfiles profesionales necesarios, atendiendo a la cualificación y especialización requerida para cada prestación: psicología, asesoramiento jurídico, trabajo o educación social, igualdad, intervención comunitaria y otros perfiles especializados.
- Determinación de los costes de personal directo, calculando el coste anual de los diferentes perfiles profesionales y su imputación al servicio en función de las dedicaciones requeridas.
- Análisis del convenio colectivo de aplicación, considerando categorías profesionales, salarios, complementos, jornada anual, antigüedad, vacaciones y el resto de condiciones laborales con incidencia económica.
- Determinación de los otros costes laborales, incluyendo sustituciones, absentismo, vacaciones, formación, supervisión profesional, prevención de riesgos laborales y otros conceptos vinculados al personal.
7. Análisis específico de los servicios de carácter variable, especialmente Puntos Lila y otras actuaciones asociadas a eventos, determinando las horas, perfiles profesionales, nocturnidad, festividad, desplazamientos y otros costes asociados.
8. Identificación de los costes de personal indirecto, correspondientes a dirección, coordinación general, administración, recursos humanos, contabilidad y otras funciones de apoyo.
9. Determinación de los costes materiales y de los gastos directos de explotación, incluyendo desplazamientos, materiales para actividades, comunicación y sensibilización, telecomunicaciones, seguros, herramientas de trabajo y otros recursos necesarios.
10. Determinación de los gastos indirectos de explotación, correspondientes a estructura corporativa, administración, sistemas informáticos, comunicaciones, seguros generales y otros costes comunes imputables al contrato.
11. Análisis de la razonabilidad de los Gastos Generales y del Beneficio Industrial, atendiendo a las características del servicio, el modelo de prestación y las condiciones de la contratación.
12. Construcción y contraste del coste objetivo del servicio, integrando los recursos humanos, las horas de prestación y el resto de costes directos e indirectos, y analizando los principales aspectos cualitativos y contractuales para determinar un PBL coherente con los niveles de servicio exigidos.
Desde Senders Financers contamos con una amplia experiencia en la preparación de informes económicos orientados a determinar el coste objetivo de los servicios municipales. Nuestros estudios constituyen una herramienta de apoyo para los servicios técnicos municipales en la definición del Presupuesto Base de Licitación (PBL), el Valor Estimado del Contrato (VEC) y el resto de parámetros económicos y contractuales de la licitación.
En servicios intensivos en recursos humanos y con un elevado grado de especialización profesional, la metodología aplicada permite relacionar las horas efectivas de prestación, los perfiles profesionales requeridos y las condiciones laborales aplicables con el coste real del servicio, proporcionando una estructura económica objetiva, justificable y adaptada a las necesidades de cada administración pública.
SOLVENCIA TÉCNICA DE NUESTROS PROFESIONALES

AYUNTAMIENTO
DE RIPOLLET
Estudio económico y análisis de las diferentes modalidades de gestión de los servicios municipales vinculados al SIAD, SAI, Puntos Lila y otros servicios de promoción comunitaria y políticas de igualdad

CONSELL COMARCAL
DE L’ANOIA

AYUNTAMIENTO
DE SABADELL
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