SERVICIO DE ESTUDIOS DE ESTRUCTURA DE COSTES DE PUNTO LIMPIO MUNICIPAL
SERVICIOS DE CONSULTORÍA FINANCIERA PARA AYUNTAMIENTOS
El servicio de punto limpio municipal tiene por objetivo facilitar a la ciudadanía un espacio adecuado para la entrega selectiva de los residuos municipales que, por sus características, volumen o naturaleza, no pueden gestionarse mediante los sistemas ordinarios de recogida domiciliaria. El servicio contribuye a incrementar los niveles de recogida selectiva, favorecer la reutilización y el reciclaje de los materiales, reducir el abandono incontrolado de residuos y garantizar una correcta gestión ambiental de los residuos especiales y de las diferentes fracciones valorizables.
El servicio comprende la recepción, clasificación, almacenamiento temporal, control, manipulación y expedición de los diferentes residuos admitidos en el punto limpio, así como la atención a la ciudadanía, el control de accesos, la gestión documental, la coordinación con los gestores autorizados, los Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) y la realización de campañas de información y sensibilización ambiental.
La prestación del servicio requiere una adecuada planificación de los recursos humanos, la disponibilidad de contenedores y equipos específicos para cada tipología de residuo, el cumplimiento de la normativa ambiental y de seguridad industrial, la implantación de protocolos de trazabilidad de los residuos y la coordinación permanente con los diferentes operadores autorizados para su transporte y tratamiento.
Se trata de un servicio que puede prestarse tanto en modalidad de gestión directa (Ayuntamiento o sociedad mercantil pública) como mediante gestión indirecta a través de un contrato de servicios. En esta última modalidad resulta imprescindible determinar, con criterios objetivos, el Presupuesto Base de Licitación (PBL), el Valor Estimado del Contrato (VEC), la duración contractual, el convenio colectivo de aplicación, el régimen de revisión de precios, las inversiones asociadas a las instalaciones y equipos, así como el resto de parámetros económicos y contractuales que garanticen una prestación eficiente, segura y ambientalmente sostenible.
OBJETIVOS Y BENEFICIOS
OBJETIVOS
Identificación y determinación del Presupuesto Base de Licitación (PBL) y del Valor Estimado del Contrato (VEC)
Determinación de la duración óptima del contrato en función de las características de la instalación y de las inversiones asociadas
Determinación objetiva de los costes de explotación del servicio y de los diferentes flujos de residuos gestionados.
Adecuada traslación de las condiciones del convenio colectivo aplicable al personal adscrito al servicio.
Definición de indicadores de calidad, eficiencia, recogida selectiva, reutilización y satisfacción de las personas usuarias.
BENEFICIOS
Garantía de sostenibilidad económica durante toda la vigencia del contrato.
Determinación de una estructura de costes ajustada a las necesidades reales del servicio.
Mejor comprensión de los principales aspectos económicos, ambientales y contractuales de la licitación.
Estructura de costes elaborada sobre criterios técnicos, objetivos y verificables.
Base económica sólida para la determinación del Presupuesto Base de Licitación y de los niveles de servicio requeridos.
SERVICIO DE ESTUDIOS
DE ESTRUCTURA DE COSTES
DE PUNTO LIMPIO MUNICIPAL
Existen diferentes factores que presentan incidencia en el servicio y que deberán considerarse en la configuración del mismo, entre los cuales destacan:
- Tipología de punto limpio (fijo, móvil o red de puntos limpios).
- Número anual de personas usuarias y volumen de entradas.
- Cantidad y tipología de residuos gestionados.
- Horarios de apertura y días de prestación del servicio.
- Número y capacidad de los contenedores disponibles.
- Necesidades de transporte y coordinación con gestores autorizados.
- Gestión de los residuos especiales y peligrosos.
- Existencia de espacios de preparación para la reutilización y economía circular.
- Composición del equipo profesional (operarios, encargados, personal administrativo y coordinación).
- Costes indirectos de estructura, apoyo administrativo y sistemas de información.
- Requisitos ambientales, normativa de seguridad, prevención de riesgos laborales y cumplimiento de la normativa de residuos.
Metodología de elaboración del estudio económico
Desde Senders Financers preparamos estudios económicos orientados a determinar el coste objetivo del servicio de punto limpio municipal mediante los siguientes procedimientos:
- Identificación de los costes de personal directo (operarios de punto limpio, encargados, personal de atención a la ciudadanía y personal de control de accesos).
- Determinación de los otros costes de personal (sustituciones, absentismo, vacaciones, formación, vestuario, EPIs, vigilancia de la salud y prevención de riesgos laborales).
3. Identificación de los costes de personal indirecto (dirección, coordinación, administración, recursos humanos, contabilidad y apoyo técnico).
4. Determinación de los costes de materiales y aprovisionamientos (contenedores, elementos de señalización, equipos de protección, consumibles, material de oficina, equipos de pesaje y otros materiales auxiliares).
5. Cálculo de los gastos directos de explotación (transporte de residuos, mantenimiento de las instalaciones, mantenimiento de contenedores y equipos, suministros, seguros, telecomunicaciones, servicios profesionales, control de plagas, limpieza y otros gastos propios del servicio).
6. Determinación de los gastos indirectos de explotación (estructura corporativa, sistemas informáticos, comunicaciones, alquileres, seguros generales y apoyo administrativo).
7. Análisis de la razonabilidad de los Gastos Generales y del Beneficio Industrial.
8. Determinación de las amortizaciones correspondientes a edificaciones, básculas, compactadores, contenedores, maquinaria, equipos de manipulación, sistemas informáticos y resto del inmovilizado afecto al servicio.
9. Evaluación de los principales aspectos cualitativos del contrato (pliegos, convenio colectivo, régimen de revisión de precios, organización del servicio, tratamiento de las inversiones, cumplimiento de los objetivos de recogida selectiva, reutilización, economía circular e indicadores de calidad).
Desde Senders Financers contamos con una amplia experiencia en la preparación de informes económicos orientados a determinar el coste objetivo de los servicios municipales. Nuestros estudios constituyen una herramienta de apoyo para los servicios técnicos municipales en la definición del Presupuesto Base de Licitación (PBL), el Valor Estimado del Contrato (VEC) y el resto de parámetros económicos y contractuales de la licitación, aportando criterios objetivos, rigor técnico y una metodología contrastada adaptada a la realidad de cada administración pública.
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