{"id":6345,"date":"2025-04-14T16:55:37","date_gmt":"2025-04-14T14:55:37","guid":{"rendered":"http:\/\/sendersfinancers.com\/?p=6345"},"modified":"2025-04-14T16:55:37","modified_gmt":"2025-04-14T14:55:37","slug":"pasos-elaborar-estudio-viabilidad-financiera-servicios-publicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sendersfinancers.com\/es\/pasos-elaborar-estudio-viabilidad-financiera-servicios-publicos\/","title":{"rendered":"Pasos para elaborar un Estudio de Viabilidad Financiera relativo a los servicios p\u00fablicos municipales"},"content":{"rendered":"<p>[et_pb_section fb_built=\u00bb1&#8243; theme_builder_area=\u00bbpost_content\u00bb _builder_version=\u00bb4.23.1&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb custom_padding=\u00bb12px|||||\u00bb][et_pb_row _builder_version=\u00bb4.23.1&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb theme_builder_area=\u00bbpost_content\u00bb][et_pb_column _builder_version=\u00bb4.23.1&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb type=\u00bb4_4&#8243; theme_builder_area=\u00bbpost_content\u00bb][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.23.1&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb theme_builder_area=\u00bbpost_content\u00bb hover_enabled=\u00bb0&#8243; sticky_enabled=\u00bb0&#8243;]<\/p>\n<p>En Senders Financers llevamos a\u00f1os acompa\u00f1ando a entidades p\u00fablicas en la toma de decisiones estrat\u00e9gicas que implican recursos, personas y servicios esenciales para la ciudadan\u00eda. Uno de los instrumentos clave para asegurar una gesti\u00f3n eficiente y sostenible es el <strong>estudio de viabilidad financiera,<\/strong> especialmente en el caso de servicios p\u00fablicos que se proyectan bajo un modelo de gesti\u00f3n indirecta (contratos de concesi\u00f3n de servicios as\u00ed como contratos de servicios).<\/p>\n<p>En este art\u00edculo de Senders Financers queremos compartir, paso a paso, el proceso que seguimos para elaborar un estudio de viabilidad financiera de un servicio p\u00fablico municipal. Aunque cada caso presenta sus particularidades, creemos que una buena planificaci\u00f3n, un enfoque t\u00e9cnico riguroso y una visi\u00f3n global de la realidad municipal son esenciales para tomar decisiones acertadas y responsables.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>1. Contextualizaci\u00f3n del servicio y an\u00e1lisis de antecedentes<\/strong><\/h2>\n<p>Antes de entrar en proyecciones, n\u00fameros y modelos, es imprescindible entender <strong>de d\u00f3nde venimos<\/strong>. En esta primera fase del estudio nos centramos en conocer el contexto del servicio objeto de an\u00e1lisis: su historia, su marco normativo, sus principales hitos contractuales y su evoluci\u00f3n en el tiempo.<\/p>\n<p>Solemos comenzar reconstruyendo la <strong>cronolog\u00eda<\/strong> del servicio, identificando momentos clave como el inicio de la concesi\u00f3n, renovaciones, modificaciones contractuales o cambios normativos que hayan afectado su funcionamiento.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n analizamos el <strong>marco legal<\/strong> vigente, con especial atenci\u00f3n a la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico y otras disposiciones relevantes que condicionan la naturaleza y los requisitos de la prestaci\u00f3n del servicio (Convenios Colectivos, PCA, PPT, Reglamentos entre otros). Asimismo, si existe un estudio de viabilidad previo, lo revisamos detenidamente para detectar posibles aprendizajes o puntos de mejora.<\/p>\n<p>Esta fase permite construir una base s\u00f3lida desde la cual proyectar el an\u00e1lisis t\u00e9cnico y econ\u00f3mico, evitando repetir errores del pasado o ignorar condicionantes legales importantes.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>2. Descripci\u00f3n detallada del servicio p\u00fablico<\/strong><\/h2>\n<p>Una vez contextualizado el servicio, procedemos a describir en profundidad su funcionamiento actual o previsto. Nuestro objetivo es capturar todos los elementos clave que condicionan su operaci\u00f3n, su alcance y su estructura de costes e ingresos.<\/p>\n<p>En esta etapa analizamos aspectos como:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Ubicaci\u00f3n y caracter\u00edsticas de las instalaciones<\/strong> donde se presta el servicio (edificios municipales, equipamientos, espacios p\u00fablicos, etc.).<\/li>\n<li><strong>Perfil y volumen de usuarios<\/strong> <strong>potenciales<\/strong>, incluyendo horarios, usos previstos, frecuencia, estacionalidad y cualquier otro factor relevante.<\/li>\n<li><strong>Descripci\u00f3n operativa del servicio<\/strong>: c\u00f3mo funciona, qu\u00e9 recursos requiere, qu\u00e9 equipamientos son necesarios, etc.<\/li>\n<li><strong>Fuentes de ingresos y costes asociados<\/strong>: analizamos qu\u00e9 ingresos puede generar el servicio (si los hay) y qu\u00e9 gastos implica en t\u00e9rminos de costes personal, gastos de aprovisionamientos, gastos mantenimiento, de servicios profesionales independientes, de suministros entre otros as\u00ed inversiones iniciales o de reposici\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Esta descripci\u00f3n nos permite <strong>modelizar el servicio de manera realista<\/strong>, teniendo en cuenta tanto sus requerimientos t\u00e9cnicos como su comportamiento esperado en la pr\u00e1ctica.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>3. An\u00e1lisis del entorno sectorial y de mercado<\/strong><\/h2>\n<p>Una parte importante del estudio consiste en analizar el <strong>macroentorno y el sector econ\u00f3mico<\/strong> relacionado con el servicio objeto de estudio.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Realizamos habitualmente un an\u00e1lisis PESTEL<\/strong>, que nos permite identificar tendencias y riesgos desde una perspectiva pol\u00edtica, econ\u00f3mica, social, tecnol\u00f3gica, ecol\u00f3gica y legal. Este enfoque es especialmente \u00fatil en servicios vinculados a sectores sensibles o en transformaci\u00f3n, como la movilidad, la energ\u00eda o la gesti\u00f3n de residuos.<\/li>\n<li><strong>Adem\u00e1s, evaluamos el comportamiento del sector <\/strong>relacionado, identificando las principales empresas operadoras, las din\u00e1micas competitivas, las oportunidades de innovaci\u00f3n y los niveles de rentabilidad habituales. A partir de datos agregados, seleccionamos indicadores clave como el margen EBITDA \/ ingresos de explotaci\u00f3n entre otros, que nos permiten proyectar escenarios razonable de rentabilidad para el servicio p\u00fablico en cuesti\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Este an\u00e1lisis externo nos ayuda a <strong>posicionar el servicio en su contexto real<\/strong>, facilitando la toma de decisiones basadas en evidencias del mercado.\u00a0<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>4. An\u00e1lisis del microentorno y del funcionamiento actual (si aplica)<\/strong><\/h2>\n<p>Cuando el servicio ya est\u00e1 en funcionamiento, aunque sea de manera provisional o limitada, podemos realizar un an\u00e1lisis del <strong>microentorno y del rendimiento operativo actual<\/strong>. Este paso nos permite validar hip\u00f3tesis, detectar puntos d\u00e9biles y conocer con precisi\u00f3n c\u00f3mo est\u00e1 funcionando el modelo vigente.<\/p>\n<p>En esta etapa evaluamos:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Informaci\u00f3n financiera y de gesti\u00f3n hist\u00f3rica<\/strong> del servicio: ingresos, costes, eficiencia operativa, evoluci\u00f3n mensual, patrones de uso, incidencias, identificaci\u00f3n de KPI\u2019s entre otros<\/li>\n<li><strong>Comparaci\u00f3n con servicios similares prestados por otros operadores<\/strong>, tanto p\u00fablicos como privados.<\/li>\n<li><strong>An\u00e1lisis DAFO (debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades)<\/strong>: una herramienta que nos ayuda a sintetizar los factores clave y orientar el diagn\u00f3stico estrat\u00e9gico del servicio en cuestion.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n<p>Toda esta informaci\u00f3n permite construir una imagen clara del presente, a partir de la cual proyectar el futuro del servicio de forma m\u00e1s fundamentada.\u00a0<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>5. Definici\u00f3n de hip\u00f3tesis y modelizaci\u00f3n econ\u00f3mico-financiera<\/strong><\/h2>\n<p>Esta es la fase m\u00e1s t\u00e9cnica y uno de los n\u00facleos del estudio de viabilidad. A partir de toda la informaci\u00f3n recabada, definimos un conjunto de <strong>hip\u00f3tesis econ\u00f3micas y financieras<\/strong> que nos permiten simular el comportamiento del servicio durante el per\u00edodo de concesi\u00f3n o gesti\u00f3n previsto.<\/p>\n<p>Entre otros elementos, definimos:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Hip\u00f3tesis de ingresos<\/strong>: tarifas, niveles de uso, elasticidad de la demanda, fuentes complementarias, revisi\u00f3n de precios entre otros.<\/li>\n<li><strong>Hip\u00f3tesis de costes<\/strong>: gastos operativos, mantenimiento, personal, incremento de los costes de personal por Convenio Colectivo, amortizaciones, gasto financiero, impuestos entre otros.<\/li>\n<li><strong>Hip\u00f3tesis de inversi\u00f3n<\/strong>: coste inicial del servicio, renovaciones peri\u00f3dicas, tecnolog\u00eda o equipamientos necesarios.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Con estas hip\u00f3tesis elaboramos los siguientes Estados Financieros:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Cuenta de P\u00e9rdidas y Ganancias proyectada<\/strong>.<\/li>\n<li><strong>Balance de Situaci\u00f3n proyectado<\/strong>.<\/li>\n<li><strong>Estado de Flujos de Efectivo a lo largo de los a\u00f1os<\/strong>.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n<p>Y lo m\u00e1s importante: calculamos <strong>indicadores de rentabilidad clave<\/strong>, como el Valor Actual Neto (VAN), la Tasa Interna de Retorno (TIR), el per\u00edodo de recuperaci\u00f3n de la inversi\u00f3n (payback) o el umbral de rentabilidad. Todos estos datos nos permiten determinar si el proyecto es viable desde un punto de vista financiero y en qu\u00e9 condiciones (durada contractual, rentabilidad del proyecto entre otros).\u00a0<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>6. Conclusiones y an\u00e1lisis global de viabilidad<\/strong><\/h2>\n<p>La \u00faltima fase del estudio consiste en <strong>sintetizar todo el trabajo anterior<\/strong> y llegar a conclusiones claras, \u00fatiles para la toma de decisiones por parte del equipo pol\u00edtico y t\u00e9cnico del Ayuntamiento.<\/p>\n<p>Presentamos una <strong>tabla-resumen con los resultados clave<\/strong> del an\u00e1lisis econ\u00f3mico-financiero, en la que se indica el beneficio o rentabilidad esperada, los escenarios evaluados (optimista, neutro, pesimista), y la viabilidad global del contrato.<\/p>\n<p>En aquellos casos en que la viabilidad no est\u00e9 garantizada, el estudio tambi\u00e9n cumple una funci\u00f3n decisiva: <strong>alertar sobre riesgos potenciales<\/strong> y evitar decisiones precipitadas o econ\u00f3micamente perjudiciales para la administraci\u00f3n local.\u00a0<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>En Senders Financers convertimos la viabilidad en decisiones responsables<\/strong><\/h2>\n<p>Elaborar un <a href=\"http:\/\/sendersfinancers.com\/es\/ayuntamientos\/estudios-de-viabilidad\/\"><strong>estudio de viabilidad financiera<\/strong><\/a> de un servicio p\u00fablico no es una tarea menor. Requiere experiencia, rigor t\u00e9cnico y una comprensi\u00f3n profunda de la administraci\u00f3n p\u00fablica y de sus objetivos. En Senders Financers llevamos a\u00f1os ofreciendo este servicio a Ayuntamientos de todos los tama\u00f1os, ayud\u00e1ndoles a tomar decisiones informadas sobre la prestaci\u00f3n de sus servicios municipales.<\/p>\n<p>Nuestro enfoque combina la proximidad institucional con el an\u00e1lisis econ\u00f3mico m\u00e1s avanzado, siempre orientado a mejorar la eficiencia del gasto p\u00fablico y garantizar la sostenibilidad a largo plazo de los servicios municipales.<\/p>\n<p>Si desde tu ayuntamiento est\u00e1is planteando externalizar, renovar o replantear un servicio p\u00fablico, os animamos a conocer en profundidad nuestro servicio de <a href=\"http:\/\/sendersfinancers.com\/es\/ayuntamientos\/estudios-de-viabilidad\/\"><strong>Estudios de Viabilidad para Ayuntamientos<\/strong><\/a>, donde aplicamos todos estos pasos y m\u00e1s, adaptados a la realidad concreta de vuestro municipio.<\/p>\n<p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En Senders Financers llevamos a\u00f1os acompa\u00f1ando a entidades p\u00fablicas en la toma de decisiones estrat\u00e9gicas que implican recursos, personas y servicios esenciales para la ciudadan\u00eda. 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