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En referencia a las tasas por la prestaci\u00f3n de un servicio o por la realizaci\u00f3n de una actividad, el art\u00edculo 24.2 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (en adelante \u00abTRLRHL\u00bb) establece que en general su importe no podr\u00e1 exceder, en su conjunto, del coste real o previsible del servicio<\/strong> o actividad de que se trate o, en su defecto, del valor de la prestaci\u00f3n recibida.<\/p>\n Asimismo, el art\u00edculo 25 del TRLRHL determina la obligatoriedad de elaborar un informe – estudio econ\u00f3mico en el que se ponga de manifiesto el valor de mercado o la previsible cobertura del coste de los servicios <\/strong>como paso previo a la aprobaci\u00f3n de la ordenanza fiscal correspondiente.<\/p>\n En cuanto a la metodolog\u00eda aplicable para cuantificar la tasa es necesario basarse en lo establecido en el art\u00edculo 24, apartado 2 p\u00e1rrafo segundo y siguientes del TRLRHL<\/p>\n Por otra parte y en referencia al importe de los precios p\u00fablicos, se dar\u00e1 cumplimiento a lo establecido en el art\u00edculo 44 del TRLRHL en relaci\u00f3n a que deber\u00e1 cubrir como m\u00ednimo el coste del servicio prestado o de la actividad realizada.<\/strong><\/p>\n Excepcionalmente y cuando existan razones sociales, ben\u00e9ficas, culturales o de inter\u00e9s p\u00fablico que lo aconsejen, la entidad podr\u00e1 fijar precios p\u00fablicos por debajo del coste del servicio. En esta casu\u00edstica, se deber\u00e1 consignar en los presupuestos de la entidad, las dotaciones oportunas para la cobertura de la diferencia resultante.<\/p>\n El art\u00edculo 26.2 de la Ley 8\/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios P\u00fablicos, establece que toda propuesta de establecimiento o modificaci\u00f3n de la cuant\u00eda de los precios p\u00fablicos debe estar acompa\u00f1ada de una memoria econ\u00f3mico-financiera<\/strong> que justifique el importe de los precios que se propongan y el grado de cobertura financiera de los costes correspondientes.<\/p>\n <\/p>\n En relaci\u00f3n con la metodolog\u00eda de c\u00e1lculo tanto de las tasas como de precios p\u00fablicos se recomienda seguir las siguientes fases:<\/p>\n La determinaci\u00f3n de las actividades se har\u00e1 siguiendo el criterio de la clasificaci\u00f3n funcional del presupuesto (desglosada en cuanto a programas), identificando un programa con una actividad.<\/p>\n Las actividades son las finalidades a que se destina el gasto y se contempla la clasificaci\u00f3n en: actividades principales, actividades auxiliares, actividades de direcci\u00f3n y administraci\u00f3n general<\/p>\n <\/p>\n Esta fase consiste en determinar qu\u00e9 gastos del presupuesto municipal se:<\/p>\n En esta fase y de cara a la obtenci\u00f3n de un mayor grado de desagregaci\u00f3n de la informaci\u00f3n para cada actividad puede resultar necesario recurrir a subsistemas de la informaci\u00f3n contable como podr\u00edan ser el subsistema de gesti\u00f3n de personal, el subsistema de gesti\u00f3n de gasto, el subsistema de gesti\u00f3n de inventario o de gesti\u00f3n del citado inmovilizado por citar algunos.<\/p>\n <\/p>\n Se parte en esta fase de las obligaciones reconocidas de la ejecuci\u00f3n del presupuesto de gastos del ejercicio n-1.<\/p>\n Las partidas presupuestarias que corresponden a costes de personal, trabajos y servicios exteriores y transferencias corrientes est\u00e1n clasificadas por programas en la contabilidad as\u00ed que en el c\u00e1lculo de los costes imputar\u00edan directamente a la actividad correspondiente.<\/p>\n Los gastos de suministros, limpieza, mantenimiento y seguros de los edificios municipales donde se realizan las actividades, en general se encuentran contabilizados de forma conjunta. Por este motivo, si no existen \u00abcontadores individualizados\u00bb o \u00abp\u00f3lizas individualizadas\u00bb el reparto de las correspondientes obligaciones reconocidas en el ejercicio n-1 se efectuar\u00e1 en base a la proporci\u00f3n del gasto ejecutado o el criterio de reparto que se considere m\u00e1s adecuado.<\/p>\n El c\u00e1lculo de las amortizaciones se realizar\u00e1 aplicando sobre los valores de adquisici\u00f3n los coeficientes correspondientes la depreciaci\u00f3n efectiva de los bienes en funci\u00f3n de su vida \u00fatil.<\/p>\n <\/p>\n Las actividades auxiliares entre otros recogen los costes de conservaci\u00f3n y mantenimiento de las dependencias municipales que no han podido imputarse directamente a los edificios donde se desarrollan las actividades. Estos costes se repartir\u00e1n entre las actividades principales y las actividades de direcci\u00f3n \/ administraci\u00f3n general en base al criterio de reparto que se considere m\u00e1s razonable.<\/p>\n <\/p>\n Los costes de las actividades de direcci\u00f3n y administraci\u00f3n general se repartir\u00e1n a las actividades principales en base al criterio de reparto que se considere m\u00e1s adecuado.<\/p>\n La suma de los costes imputados directamente (+) los costes indirectos de las actividades auxiliares (+) los costes de direcci\u00f3n y administraci\u00f3n general determina los costes totales de las actividades principales<\/p>\n <\/p>\n En esta fase final, se determina el costo total de la prestaci\u00f3n del servicio objeto de las tasas y los precios p\u00fablicos (se puede poner en relaci\u00f3n con el rendimiento obtenido)<\/p>\n Para obtener el c\u00e1lculo del coste total de la prestaci\u00f3n de un servicio se tendr\u00e1 en cuenta el coste total de las actividades principales que son necesarias para su ejecuci\u00f3n y en qu\u00e9 porcentaje y participan.<\/p>\n <\/p>\na) Determinaci\u00f3n de las actividades<\/strong><\/h3>\n
b) Identificaci\u00f3n de los recursos que se utilizan en la gesti\u00f3n de cada actividad<\/strong><\/h3>\n
\n
c) Cuantificar el coste directo de los recursos utilizados en la gesti\u00f3n de cada actividad<\/strong><\/h3>\n
d) Imputaci\u00f3n de los costes de las actividades auxiliares<\/strong><\/h3>\n
e) Imputaci\u00f3n de los costes de las actividades de direcci\u00f3n y administraci\u00f3n general y determinaci\u00f3n de los costes totales de las actividades principales.<\/strong><\/h3>\n
f) Determinar cu\u00e1les son las actividades necesarias para la prestaci\u00f3n de un servicio y el coste de los servicios financiados con tasas y precios p\u00fablicos.<\/strong><\/h3>\n