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En esta serie de 2 art\u00edculos analizan diferentes aspectos relativos a la gesti\u00f3n de servicios p\u00fablicos como son el beneficio industrial, la fiscalidad (analizados en el \u00faltimo art\u00edculo de noviembre), el know-how, las econom\u00edas de escala, los costes de transacci\u00f3n y la concurrencia \/ competencia derivada de los procedimientos de licitaci\u00f3n de servicios<\/strong> y en cuanto a las modalidades de gesti\u00f3n directa e indirecta.<\/p>\n En este segundo art\u00edculo de la serie nos centramos en los siguientes:<\/p>\n <\/p>\n Se empieza a utilizar el concepto en los \u00faltimos tiempos para denominar a los conocimientos preexistentes, no siempre acad\u00e9micos, que incluyen t\u00e9cnicas, informaci\u00f3n secreta, teor\u00edas e incluso datos privados -como clientes o proveedores-<\/strong>. El know-how tiene una directa relaci\u00f3n con la experiencia<\/strong>, es decir, la pr\u00e1ctica prolongada que proporciona conocimiento o habilidad para hacer una determinada cosa. <\/p>\n Se entiende por econom\u00eda de escala al poder que tiene una empresa cuando alcanza un nivel \u00f3ptimo de producci\u00f3n para ir produciendo m\u00e1s a menor coste, es decir, a medida que la producci\u00f3n en una empresa crece, sus costes por unidad producida se reducen. Cuanto m\u00e1s produce, menos le cuesta producir cada unidad.<\/p>\n Son una gran ventaja de la gesti\u00f3n indirecta ya que las grandes empresas suelen ofrecer m\u00e1s rentabilidad que las peque\u00f1as y medianas dado que compran mucha cantidad, pueden ajustar los precios con los proveedores y conseguir costes m\u00e1s reducidos.<\/p>\n Son empresas especializadas<\/strong>, en las que los trabajadores pueden concentrarse en tareas espec\u00edficas y, a largo plazo, mejorar sus habilidades y realizar su trabajo de manera r\u00e1pida y eficiente.<\/strong> La gesti\u00f3n indirecta, realizada a trav\u00e9s de grandes empresas privadas, aprovecha el sistema de econom\u00edas de escala, es decir, el personal, el material y la maquinaria que utilizan no son exclusivos del servicio de cada municipio sino que son propios de la empresa y comparten el uso en varios municipios implicando esto una reducci\u00f3n de costes.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Los costos de transacci\u00f3n se refieren a los costes en que se incurre para poder llevar a cabo una transacci\u00f3n de mercado, en el caso que nos ocupa ser\u00eda la adjudicaci\u00f3n y desarrollo de un encargo de obras. Entre los principales costes de transacci\u00f3n cabe destacar: El ahorro en costes de transacci\u00f3n es, a priori, una ventaja de la gesti\u00f3n directa. Todo contrato ya sea de concesi\u00f3n administrativa, de obra, servicios o suministros tiene unos costes asociados:<\/p>\n – determinaci\u00f3n del precio del servicio, Este procedimiento se deber\u00e1 seguir cada vez que finalice un contrato as\u00ed que cuanto m\u00e1s corta sea la duraci\u00f3n del contrato, m\u00e1s costes de transacci\u00f3n asociados para la Administraci\u00f3n p\u00fablica. <\/p>\n <\/p>\n A trav\u00e9s de la competencia, las administraciones p\u00fablicas y la sociedad se benefician de las mejores ofertas en relaci\u00f3n con los bienes y servicios que van a contratar<\/strong>, en t\u00e9rminos de precio, calidad e innovaci\u00f3n, contribuyendo a la generaci\u00f3n de valor social y econ\u00f3mico y garantizando la libre concurrencia, la competitividad y la igualdad de oportunidades.<\/strong> De lo expuesto en ambos art\u00edculos de la serie, se desprende que existen aspectos de los analizados que resultan m\u00e1s beneficiosos en la gesti\u00f3n directa (fiscalidad, beneficio industrial y costos de transacci\u00f3n) y otros en la indirecta (know-how, econom\u00edas de escala y concurrencia y asignaci\u00f3n \u00f3ptima) y ser\u00e1 cuesti\u00f3n que en cada servicio que se analice ponderar c\u00f3mo impactan cada uno de los anteriores aspectos y tomar la decisi\u00f3n de modalidad de gesti\u00f3n considerando la globalidad del impacto.<\/strong><\/p>\n [\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En esta serie de 2 art\u00edculos analizan diferentes aspectos relativos a la gesti\u00f3n de servicios p\u00fablicos como son el beneficio industrial, la fiscalidad (analizados en el \u00faltimo art\u00edculo de noviembre), el know-how, las econom\u00edas de escala, los costes de transacci\u00f3n y la concurrencia \/ competencia derivada de los procedimientos de licitaci\u00f3n de servicios y en […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":1191,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"on","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-1271","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulos"],"yoast_head":"\n<\/h2>\n
El know – how<\/strong><\/h2>\n
En relaci\u00f3n a la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos, depende mucho del servicio la necesidad de know-how, en tanto, no es lo mismo prestar el servicio de limpieza de edificios municipales o guarder\u00edas que el de abastecimiento de agua o el de obra p\u00fablica (estos dos \u00faltimos requeridos de un mayor nivel de especializaci\u00f3n y de conocimientos preexistentes).
Los servicios que requieren m\u00e1s tecnolog\u00eda pueden resultar m\u00e1s ventajosos prestados en r\u00e9gimen de gesti\u00f3n indirecta ya que suelen ser grandes empresas con capacidad de inversi\u00f3n m\u00e1s elevada y nivel de capitalizaci\u00f3n m\u00e1s alto que el sector p\u00fablico.<\/p>\nLas econom\u00edas de escala<\/strong><\/h2>\n
\n
\u2022 el inventario (compra a gran escala de materiales a trav\u00e9s de contratos a largo plazo).
\u2022 de gesti\u00f3n (aumentando la especializaci\u00f3n de los gestores).
\u2022 financiera (obteniendo costes de inter\u00e9s menores en la financiaci\u00f3n de los bancos).
\u2022 marketing y tecnol\u00f3gicas (benefici\u00e1ndose de los rendimientos de escala en la funci\u00f3n de producci\u00f3n).<\/li>\n<\/ul>\nLos costes de transacci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n
\u2022 Costes de b\u00fasqueda:<\/strong> costes asociados a encontrar los proveedores del bien o servicio que necesitamos. Investigar su idoneidad, fiabilidad, disponibilidad y precios.
\u2022 Costes de contrataci\u00f3n:<\/strong> son los costes de negociar y redactar los contratos. Al que se incluyen los costes de verificar el cumplimiento de lo acordado.
\u2022 Costes de coordinaci\u00f3n:<\/strong> es el coste de organizar y coordinar los diferentes entradas o procesos que se requieren para obtener el bien o servicio deseado. Dentro de estos costos se encuentran los costes de comunicaci\u00f3n, transporte, etc.<\/p>\n
– redacci\u00f3n de los Pliegos de Cl\u00e1usulas,
– publicaciones,
– atenci\u00f3n a las consultas de las empresas interesadas,
– recepci\u00f3n y registro de las ofertas presentadas,
– constituci\u00f3n de la mesa de contrataci\u00f3n,
– redacci\u00f3n de los contratos,
– seguimiento del cumplimiento del servicio contratado.<\/p>\n
Una ventaja de la gesti\u00f3n directa es que elimina los costes y problemas derivados del trato con las compa\u00f1\u00edas privadas.<\/p>\nLa concurrencia, la competencia y la asignaci\u00f3n \u00f3ptima derivada de los procedimientos de contrataci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n
La concurrencia es uno de los objetivos que persigue cualquier procedimiento de contrataci\u00f3n y ella lleva impl\u00edcita la competencia ya que cualquier empresa (que cumpla los requisitos de solvencia t\u00e9cnica, econ\u00f3mica …) se puede presentar al concurso. A mayor concurrencia, mayor competencia y mayor posibilidades de realizar una asignaci\u00f3n \u00f3ptima de recursos, en el sentido de que el encargo resulte adjudicado a la empresa que mejor propuesta de calidad-precio aporte<\/p>\n